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新平价公寓为社区搭桥
【发展专题】
     2014-07-23 作者:袁伯乐 来源:海华都市网 打印 分享
摘要:经济回暖,费城今年掀起开发热。在高档公寓“此起彼伏”的同时,华埠发展会和Project HOME合作在亚区街810号建起了平价公寓。



(视频专访:华埠发展会对亚区街新公寓楼设想。 新主流影视工作室 制作 )


(亚区街810号新平价公寓楼已经开始施工,预计明年春天开放入住申请。 袁伯乐 摄)


(新公寓概念图,由Kramer Marks architects提供。)


近年来,华埠的房地产新项目开发主要集中在万安街(Vine Street)以北。从平价住宅小区兴华园,到正在筹建的社区中心东方大厦,乍一看华埠发展会(PCDC)的工作重心都在北华埠。其实,今年PCDC在看似拥挤的华埠以南还有一着妙棋。

今年9月,PCDC将和为无家可归者服务的机构Project HOME合作,把位于亚区街810号(810 Arch St)的一处空地开发为平价公寓楼。

“这是历史上第一次两家CDC(社区发展集团)合作开发项目,”PCDC执行主任陈国贤(John Chin)说。

该项目目前已经开始施工,计划于2015年底完工,总耗资2500万美元。届时,一座拥有94个单元、住宅总面积78,000平方英尺的九层公寓楼将平地而起,为老人和无家可归者等低收入人群提供住得起的房间。 项目地产由市政府捐赠,建设资金则大部分由宾州政府的相关抵税政策实现,小部分来自私人慈善捐助。

据陈国贤称,因为是两家联合开发,所以新公寓楼的一半(47个单元)将由Project HOME负责分配给前五家可归者,另一半由PCDC负责分配给华埠低收入者。这样的分配方式让两个原先交集很少的人群能够聚在一起,确实令人耳目一新。然而,这两个人群能够融洽相处吗?
 


设想:在华人和无家可归者之间开展文化交流

“这个问题我们着实考虑了很久,”陈国贤说。大约是两年前,Project HOME的联合创始人玛丽·斯卡利恩修女(Sister Mary Scullion)给陈打了一通电话,把合作的想法仔细给他说了一遍。当时的陈国贤心里还有一些担心,怕华人社区这方面无法接受与无家可归者同处一个屋檐下。但是,在参观了Project HOME的一些已有平价住宅项目后,PCDC方面信心倍增,也受到了不少启发。

“首先,申请入住平价公寓的人们需要被审核入住资格,这就要求入住者必须符合一定的收入条件,”陈国贤说。“Project HOME对于所有申请者有两个条件,第一是积累一定的志愿者工作时长,第二是达到一定的在岗时间(由工作)。”

在设立房客门槛之后,两家组织还会为房客们设立独特的社区文化交流项目,让两方居民能够了解对方。新公寓楼的一楼、二楼将设有社区活动空间,为这些项目提供场地。

陈国贤说,目前华埠老人公寓安乐楼的一些经验值得借鉴。“我们甚至可以把太极拳、卡拉OK介绍给Project HOME的房客们,”陈国贤说。

在陈国贤眼中,对新公寓楼未来的管理模式最有借鉴意义的是Project HOME在市中心的另一栋建筑——Connelly House。陈说自己参观了那里之后最大的感受是公寓管理人员和房客之间的密切关系。“玛丽修女甚至记得住每一个房客的名字,这着实让我惊讶,”他说。
 
政策扶持,平价住房在探索中前行
既然新公寓楼将是平价公寓楼(affordable apartment complex),那它的价格究竟会有多优惠?陈国贤介绍,平价公寓的租金将由政府决定,而费城市政府采取价格分阶体系。目前,费城最高阶的平价公寓月租金在700美元左右,再下一阶的租金则是650美元。鉴于新公寓楼的地理位置优势,租金很可能在这两阶之间。

“即便这样的租金范围和华埠已有的一些出租屋相差无几,房客估计会更想住进新公寓楼,毕竟这是个全新的建筑,”陈国贤说。

今年,市议长达雷尔·克拉克(Darrell Clarke)提出了“1500个平价住房计划”,旨在将市政府所有的闲置地产转变为平价住宅和公寓。亚区街新公寓楼在该计划提出前就已经成型,但是也属于该计划扶持的范畴之内。

费城市中心寸土寸金,而拥有这块地产的费城重建局(Philadelphia Redevelopment Authority)只象征性地收了开发商1美元交易费。

 “这块地产在过去的三十年间几乎毫无用处。在大开发商眼中,它不能创造利润,因此没有人愿意投资,这反而给开发平价地产的非盈利组织一个很好的机会,”陈国贤说。

从去年底开始,费城掀起了一系列对平价住房问题的讨论。鉴于费城有着大量的贫困人口,不少人认为政府需解决贫富差异扩大的问题,让穷人也能在市中心占有一席之地,因此政府需要给低收入人群提供一定程度的住房优惠。

也有持异议者认为,房屋所有权应由市场调配,政府如果人为地在一些处于发展上升期的地段植入平价住房,会影响该地区的发展势头。这样的讨论也一定程度上涉及了亚区街新公寓楼。上周,《费城问询者报》对新公寓楼的报道就在网上招来了自由市场派的注意。有评论甚至称这样的平价住房会使其附近变为“贫民区。”

对于这样的评论,PCDC不置可否。在他们的眼中,新公寓楼对改善街区有重要的意义。

“当我们考察这个项目的时候,我们把亚区街看作一个纽带,”陈国贤说。“它的南边是游客众多的费城历史名胜区,北边是市中心和会展中心。而说实话,现在的亚区街发展可不太令人满意。我们认为新公寓楼能为这个街区带来人气与发展潜力。”

PCDC预计,待到明年开放入住申请以后,华人社区这方面的申请者将会以老人为主。一方面因为老人更符合政府设立的平价住宅项目申请者评判标准,另一方面新公寓楼距离华埠很近,对习惯华埠社区生活的老人更有吸引力。

费城目前已有的平价房分配政策遭到了不少人的诟病。据周刊《Philadelphia City Paper》观察,在南费城Point Breeze等区,低收入者往往要排队数十年才能等到位置。华人的平价房申请者也有相同的体会。

“华埠平价住宅(affordable housing)非常有限,有的老人要排队十年才能申请到位置,”平价老人公寓安乐楼的董事长伍兆麟在上月曾对国会参议员鲍勃·凯西说。“我们的老人需要更多生存空间。”

“亚裔传统观念要求人们敬老,”陈国贤说。“因此平价住宅对华埠来说非常重要。”

今年初,本报曾在PCDC北华埠的新项目东方大厦报道中以“梦想”为题。在与本报此次专访中,陈国贤也认可了PCDC“梦想家”的角色。

“社区发展组织都是一群梦想家建立的,”他说。“梦想家总是在看遥远的未来,我们也是要把目光放远。只看眼前利益是不够的,我们要改造社区,看得是更遥远的未来,没准是20年。”

目前,两家开发商还没有为新项目取好英文名字,但是PCDC已经有了中文名的点子。“平安,”PCDC的副主任麦敏仪说,“中文名字我们基本算是取好了,就叫平安楼。”


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发展地产平价住房
(责任编辑:海华都市网)


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