Louis Vuitton N61739 Damier Ebene Canvas Macao Clutch Ebene louis vuitton outlet Louis Vuitton Naturl Snow Silk Scarf Pure White 2013
您现在的位置:首页>百家>正文
新闻解读:乌鸦落网
     2013-07-15 作者:胡曼荻 来源:海华都市网 打印 分享
摘要:2013费城政府一大污点:交通法官替人搞定罚单。

作者前言:曾写过一篇文章,题为《美国的乌鸦》(里面写了初到美国时,亲身目睹所历费城交通法庭的官僚黑幕,小小的贪污而已,且只是猜测,没有证据。写那篇文章时,原以为只是发发牢骚,没料到,不久后竟然有新闻证实,并且将费城的官僚贪污内幕曝光。即时有写续篇的打算,但每每被琐事打断,直到有杂志约稿,终有此文,以了却心愿。本人不是律师,也不是法律专业,只是在美生活多年,所见所历所思所想所写,只是单方理解,请不要以此文做美国的法律依据。
 
美国以法治国,专门设有交通法庭,是所有法庭中最热闹的地方。美国是车轮上的国家,家家户户都有车,开车被警察开罚单,可能每个驾驶者都遇到过。闯红灯、该停的十字路口没有停,在高速上超速被警察开了罚单,如果不服气,可以到交通法庭去上诉,去交通法庭对许多美国人来说,是家常便饭,既不计入刑事诉讼,也不属民事纠纷,更像是抗争官方惩办,和政府执法部门打官司,赢了,免除罚单,不用扣分;输了,不过是几百块钱的罚单,却显示执行了作为公民可以和政府申诉的权利。
 
    以小见大,以微解宏,这里且通过费城的两起案例,来诠释下美国政府是如何惩治贪污,剜出蛀虫官员,让乌鸦落网。冷冬二月初,费城市政府九位交通法庭的法官被起诉,被控告滥用职权、贪污或作伪证,免职的免职,判刑的判刑;费城的一位女众议员因手下的人挪用竞选经费为她己用,而被廉署判罚。
 
    法官之一富图纳托·皮瑞(Fortunato Perri)并不知道他的电话被FBI监听,在和行贿者的通话中,还不满地说:“我觉得好像只有我在单向做事,却好像进入死胡同,没有双向回报一样。”没想到,自己真地进了死胡同,连小权施展的单向能力也没法发挥了,法官也做不了的。没有从他被起诉的文件里看,他不过得到一些小小的贿赂而已。他给一些熟人免掉交通罚单,换来的行贿不过是,他的花园得到免费修整,免费吃顿海鲜,如果汽车出问题,免费被修理。似乎皮瑞法官并没有得到任何金钱上的行贿,但以足以被免职伏法。
 
    美国联邦政府的总检察长大卫·姆杰(Zane David Memeger)表示:“很多情况,吃罚单的人并没有出现在法庭上,但是他们的罚单就被免掉了。当不安全的驾驶者仍在路上,市府和州府却丢掉了罚单财政收入。”跟着九位法官被起诉的,还有两位行贿的商人,其中一位就是认识的某位中国商人,他在中文报纸登广告,上面说他保证不管是什么原因,都可以将交通罚单免掉,嚣张之极。起诉书中也谈到这些中文广告,不知是不是有人将那些广告翻译成英文交给FBI。
 
    这九个落难法官中,几个法官被起诉向联邦大陪审团(federal grand jury)撒谎,另一些法官被起诉向FBI撒谎。被起诉后,这些昔日风光的法官们,被一排站在联邦政府法庭,作为被告,一个个被要求交出他们的护照和武装,然后交两万美金的担保金,才能被保释,等待被终审。他们的落网并没有影响费城交通法庭的正常运作,不同的是,法庭现在以诚为本。这个案子目前还在审理,没有最后定罪,但是九位法官均被起诉。美国很多案子拖很长时间,有时好多年。官僚审案,太慢,也可以说是司法程序严格仔细,不错杀无辜冤枉好人,也不让任何罪犯漏网。
 
    另一起案例,是一位叫布兰德·布朗(Blondell Reynolds Brown)的女众议员,她用人不善,费城伦理廉洁署(Philadelphia’s Board of Ethics )将她的案子公布于众。布朗的案子,在她看来有些憋屈。她从2000年开始,就是费城的众议员,相当于人大代表。从费城费城伦理廉洁署公布的信息看,布朗毁在手下人的手里。布朗当众议员并不是很赚钱,似乎还有些拮据,一时没有钱偿还个人贷款,她竞选委员会经理约翰·麦丹尼(John McDaniel)就临时调了点竞选经费,大概三千三百美金,给她周转,结果被FBI发现,进行调查,发现她的竞选经理约翰以身试法,挪用十万美金用于个人私用,方知费城并不给任何人违法犯错的机会。
 
    约翰被FBI起诉贪污舞弊,布朗虽然没有被起诉,却被费城伦理廉洁署警告并罚款两万美金,告诫她犯规,滥用捐款。这事经过媒体报道,沸沸扬扬在费城政界传扬,估计她政治前途暗淡,下届选举时,对手会拿此事做藉口,连任的可能性会大大受到影响。
 
    天下乌鸦一般黑,贪污在美国政界,暗箱操作,也是随处可见。只是要想人不知,除非己莫为。只不过美国的监督制度相辅相成,极大地牵制并限制了贪污 的发生,即使发生了,公开的检举知道和媒体监督,也会使当事者无处可逃,被对手剥离得体无完肤。
 
    费城市政府是联邦政府的微缩版,也是三权分立。立法权、行政权和司法权相互独立,相互制衡。打开费城市府的网站,最右上角的几个钮言简意赅地介绍了费城的市府组合:市长办公室(Mayor's office)、市议会(city council)和法院(courts)。议会是费城的立法机构,制定法规;法院是司法机关,解释法律;市长办公室是行政机构,执行法律。除此还有两个钮:大检察官(district attorney)和警局(sheriff),大检察官是司法机构,警局是可供市府调动的执法机构。这便是费城市府的结构图了。
 
    市长是民选,然后可以自己组阁,来任命各部门的头脑们。费城市府所有的行政部门,集中在市中心的三座办公大楼里,小政府是美国追求资本主义的结果。作为政府官员,市长都是市民自己选的,一举一动都在选民的眼皮底下,如果官员做了贪污舞弊的邪事,连任肯定是没有希望的。市长首先要对选民负责,赢得选举的压力,是制约他循规蹈矩的基本。如果市长有什么违法行为,法院和大检察官也会义不容辞地进行起诉,进入法律程序制裁。
 
    市长只是签署各个法令,使之生效,如果市长觉得法令不合民意,有权利否决,让制定法令的议会重新讨论。费城的议会所有的议员都由民选。每到选举年,议员们都要积极活动,拉选票,被选民认可。可以想象议员们的选举压力是很大的,想做任何贪污行贿事之前都要三思后后行。
          
    费城的法庭有刑事法庭、民事法庭、家庭法庭和交通法庭。美国有陪审团制度,陪审团来决定案件的结果。法官要服从陪审团。但如果检控官故意歪曲证据,引导陪审团做出有利于控方的投票结果,外人也无从知晓。在美国,除非非常机要的案子,几乎所有的案件都是由陪审团来判决的,法官只是做最后总结陈述。陪审团的所有成员都是老百姓,每个美国公民都有责任被法庭召唤,有义务当陪审团。我就被费城法庭寄来一封去当陪审团的信函召唤,做了一天预备陪审团,结果没有被抽中,没有去听审案件。但费城法庭还是寄来九美金的工薪费用。所有的案件民众都会参与政府审案。
 
    不过,美国媒体公开,新闻记者不受舆论控制,追求新闻真相是记者的操守。如今微博时代,人人都可以成为自媒体,脸书和推特等社交媒体的自由,新闻透明,让作假和官员的舞弊贪污被无限放大,官员自然有心没胆做些违法的事情。
 
    美国没有反贪局,但是费城有一个类似的机构,便是前面提到的费城伦理廉洁署,这是一个隶属市长办公室的,专门用来监督公务员行为清白的机构,由五名成员组成,只要接到任何投诉,都会进行独立调查。九名法官是FBI调查的结果,不过费城伦理廉洁署的存在,像个纪检委一样,任何人都可以举报,是起震慑作用,防患于未然,很多官员只能自己清廉为政了。向联邦大陪审团说谎是伪证罪,会被定刑,就像克林顿当时的案子,他本来不过是道德上的,但因过堂取证时开始不承认,就被认为做伪证,几乎被弹劾。
 
    美国还有一个很特别的联邦机构,就是美国联邦调查局FBI(Federal Bureau of Investigation),独立监督调查所有可疑违法的事情。FBI可以跨州遍市,无所不在。费城的这两起案例最终被揭露,便是因FBI的介入和调查了。
 
    不知为何费城的交通法庭的法官们,做了那些舞弊的丑事,压了这么多年而没有被曝光。不过所谓法网恢恢,疏而不漏,既然有胆子做了,结局只有一个,终有一天真相大白,丢官卸职,被司法起诉,只有在狱中面壁思过了。


胡曼荻为美籍华裔作家,著有关于美国移民留学的长篇小说《美漂》。本文系作者本人提供。新浪微博:@胡曼荻,新浪互动博客: http://blog.sina.com.cn/huximei 

(责任编辑:海华都市网)


分享到: 微信 更多


更多故事
请遵守相关的法规,严禁发布色情,暴力,反动的言论。
评价:
用户名: 验证码: 点击我更换图片
都市 City
Copyright©2007-2015 MetroChinese.com All Rights Reserved.